CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 1015 / 2015
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru reglementarea unor măsuri bugetare
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru reglementarea unor măsuri bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.165 din 30.09.2015,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri :
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare modificarea și completarea unor acte normative din mai multe domenii de activitate.
2. La partea dispozitivă a art.I, pentru rigoarea redactării, abrevierea lit. trebuie redată sub forma literele.
3. Referitor la soluția legislativă propusă la art.III pentru completarea Legii nr.215/2001, supunem atenției următoarele:
a) În situațiile de dizolvare prevăzute la art.55 alin.(1) lit.a) și b) sunt aplicabile dispozițiile alin.(2) ale aceluiași articol, potrivit cărora instanța se pronunță cu privire la dizolvarea consiliului local printr-o hotărâre definitivă.
Având în vedere că dizolvarea are ca efect încetarea existenței consiliului local, o eventuală reconstituire a aceleiași autorități publice locale ar presupune nerespectarea unei hotărâri definitive pronunțată de instanța de judecată.
b) Ocuparea funcțiilor de consilieri locali de către supleanți este posibilă numai în condițiile existenței consiliului local, valabilitatea listei supleanților încetând odată cu dizolvarea consiliului local.
Observațiile sunt valabile și cu privire la dizolvarea consiliului județean.
4. La partea dispozitivă a art.IV, pentru respectarea uzanțelor normative, recomandăm ca norma să debuteze, astfel:
Art.IV. După alineatul (1) al articolului 82 din .....
În textul propus pentru alin.(2), pentru o informare completă asupra Legii nr.215/2001, după titlul acesteia se va introduce sintagma republicată, cu modificările și completările ulterioare.
5. La art.V, pentru rigoarea exprimării, recomandăm ca partea dispozitivă să fie reformulată, astfel:
Art.V. La articolul 495 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.688 din 10 septembrie 2015, după litera f) se introduce o nouă literă, lit.g), cu următorul cuprins:.
6. La art.VI partea introductivă, denumirea publicației oficiale a statului va fi redată integral, respectiv Monitorul Oficial al României.
La pct.3, referitor la textul propus pentru art.III alin.(8), pentru corectitudinea redactării, sintagma ordinului al ministrului trebuie redată sub forma ordinului ministrului.
La pct.4, potrivit uzanțelor normative, în cuprinsul alin.(81) al art.III, sintagma potrivit punctului 1 din anexa la prezenta ordonanță de urgență trebuie redată sub forma potrivit pct.1 din anexă.
La pct.5, pentru aceleași considerente, la alin.(9) al art.III, nu mai este necesară redarea titlului Legii nr.273/2006, fiind menționat anterior.
La pct.6, pentru rigoarea exprimării, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:
6. În anexă, după punctul 5 se introduce un nou punct, pct.6, cu următorul cuprins:.
În cuprinsul pct.6, pentru concizia exprimării, sintagma punctele 1 5 trebuie înlocuită cu expresia pct.1 5.
7. La art.VII, având în vedere că se intenționează modificarea unui singur element structural, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:
Art.VII. La articolul 4 alineatul (1) din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.3 din 13 ianuarie 1997, cu modificările și completările ulterioare, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:.
Prin urmare, pct.1 trebuie eliminat.
La pct.3 al lit.a), titlul Legii nr.273/2006 va fi indicat corect, respectiv privind finanțele publice locale.
8. La art.VIII, la textul propus pentru art.2 alin.(3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.126/2005, trimiterea va fi realizată, astfel art.1 alin.(1) și (2).
9. La pct.1 al art.XI, pentru rigoare normativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:
1. După alineatul (1) al articolului 286 se introduce un nou alineat, alin.(11) cu următorul cuprins:.
Observația este valabilă și pentru pct.2.
10. La art.XII, cu referire la trimiterea privind Legea nr.215/2001, pentru o corectă informare juridică, sintagma cu modificările și completările ulterioare trebuie înlocuită cu sintagma republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Observația este valabilă pentru toate situațiile similare din proiect.
11. La art.XIII și XIV, din considerente de redactare, normele trebuie reformulate în final.
12. La art.XIII, întrucât art.16 din Legea nr.277/2010 la care se face trimitere cuprinde doar două alineate, sintagma art.16 alin.(1) și (2) va fi înlocuită cu abrevierea art.16.
Observația este valabilă și pentru art.33, unde sintagma art.33 alin.(1) și (2) va fi înlocuită cu trimiterea la art.33.
13. La art.XV, pentru precizia normei de trimitere, sintagma prevederile art.IV din prezenta ordonanță de urgență intră în vigoare trebuie înlocuită cu expresia prevederile art.V intră în vigoare.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.1015/30.09.2015